Không bắt buộc đổi bằng lái xe sang vật liệu PET

Trước kiến nghị của Bộ Tư pháp về việc bỏ quy định yêu cầu người dân đổi bằng lái giấy sang vật liệu PET vì không có sơ sở pháp lý, Bộ GTVT thông báo sẽ sửa đổi Thông tư 58, không bắt buộc đổi sang bằng lái xe PET.

Ông Đồng Ngọc Ba, Cục trưởng Cục kiểm tra Văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp), ngày 30/11 cho biết, đơn vị này vừa có kết luận kiểm tra tính hợp pháp của Thông tư 58 – Bộ Giao thông Vận tải (GTVT), quy định về lộ trình chuyển đổi Giấy phép lái xe (GPLX) sang vật liệu PET.

Điều 57, Thông tư 58 của Bộ GTVT quy định “GPLX bằng giấy bìa phải được chuyển đổi sang GPLX mới bằng vật liệu PET theo lộ trình sau: 1. GPLX ôtô và xe hạng A4: trước ngày 31/12; 2. GPLX không thời hạn (các hạng A1, A2, A3): trước ngày 31/12/2020”.

Quy định này khiến người dân cho rằng hạn chót để đổi GPLX sang vật liệu PET là 31/12. Nếu không kịp đổi GPLX sang vật liệu mới thì từ 1/1/2017 người tham gia giao thông sẽ bị phạt nếu sử dụng GPLX giấy. Ngoài bị phạt, người đi đổi GPLX sẽ phải thi lại lý thuyết trong chương trình đào tạo sát hạch và cấp GPLX, sau đó mới được cấp đổi GPLX mới.

Theo Cục kiểm tra Văn bản quy phạm pháp luật, sau khi đối chiếu với các quy định hiện hành, Điều 57, Thông tư 58 không có cơ sở pháp lý, không bảo đảm tính thống nhất và tính hợp pháp.

Vị Cục trưởng cho rằng khi ban hành quy định sử dụng vật liệu và công nghệ mới đối với GPLX, Nhà nước cần có chính sách phù hợp với vật liệu và công nghệ trước đó. Việc chuyển đổi GPLX bằng giấy bìa sang vật liệu PET phải được khảo sát, đánh giá cẩn trọng.

Ngoài ra, quy định buộc sát hạch lại lý thuyết đối với những người không chịu đi đổi GPLX sang thẻ PET theo lộ trình là “không bảo đảm tính hợp pháp và tính thống nhất”. Theo đó, khoản 1 điều 58 luật GTĐB năm 2008 quy định điều kiện của người lái xe tham gia giao thông bao gồm: độ tuổi, sức khỏe và GPLX phù hợp với loại xe được phép điều khiển do cơ quan có thẩm quyền cấp. Trong thời gian có giá trị của GPLX, quyền sở hữu, sử dụng giấy phép của người có GPLX được pháp luật bảo đảm, vì vậy yêu cầu bắt buộc chuyển đổi GPLX sang vật liệu PET của Bộ GTVT là không có cơ sở pháp lý.

Theo Ba, Cục kiểm tra Văn bản quy phạm pháp luật đã có kiến nghị Bộ GTVT xem xét bãi bỏ nội dung trái quy định pháp luật trong Thông tư 58. Đồng thời, đơn vị kiểm tra văn bản của Bộ Tư pháp cũng đề nghị Bộ GTVT xem xét xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân đã tham mưu xây dựng nội dung gây nhiều tranh cãi này.

Trước kiến nghị này, ông Nguyễn Văn Huyện, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ cho biết, “TCĐB đã tiếp thu và sửa đổi Thông tư 58 theo hướng bãi bỏ chế tài quy định buộc sát hạch lại lý thuyết đối với những người không đi đổi GPLX sang thẻ PET theo lộ trình. Thông tư 58 sửa đổi đã được trình lên Bộ trưởng Bộ GTVT và sẽ ban hành trong tháng 12/2016“.

Ông Nguyễn Hồng Trường, Thứ trưởng Bộ GTV cũng cho hay, Bộ GTVT sẽ sửa đổi Thông tư 58 theo hướng không bắt buộc, các GPLX ô tô hết hạn mới phải đổi sang bằng PET. Với GPLX xe máy (không quy định thời hạn) không bắt buộc đổi, những ai mất bằng hoặc có nhu cầu chuyển sang bằng PET thì thực hiện.

Tổng hợp