Ngân sách thất thu vì suy thoái kinh tế

“Sau 15 năm TP luôn vượt chỉ tiêu, năm nay lần đầu tiên thu ngân sách TP không đạt dự toán năm”. Đó là báo cáo của Trưởng Ban kinh tế và ngân sách Mai Đức Lộc với các đại biểu tại kỳ họp HĐND TP Đà Nẵng khóa VIII đang diễn ra.

Theo ông Mai Đức Lộc, tổng thu ngân sách năm 2012 ước thực hiện 10.911 tỉ đồng (đạt 81,1% dự toán), trong đó thu nội địa 6.400 tỉ đồng (đạt 62,2% dự toán). Chi ngân sách địa phương ước thực hiện 10.568 tỉ đồng (đạt 81,8% dự toán).

Do kinh tế TP Đà Nẵng gặp nhiều khó khăn nên có 7/11 chỉ tiêu không đạt kế hoạch. Hầu hết các lĩnh vực đều không đạt như doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (82,2%), thuế ngoài quốc doanh (61,6%), thuế thu nhập cá nhân (70,1%), thu tiền sử dụng đất chỉ đạt 37,1% (khoảng 1.300 tỉ đồng).

Trong khi đó năm 2011, Đà Nẵng thu tiền sử dụng đất được 5.102 tỉ đồng (đạt 138% kế hoạch dự toán HĐND TP giao) thì năm nay nguồn thu hết sức quan trọng này đã bị sụt giảm nhiều.

“Cùng với sự đóng băng của thị trường bất động sản, việc thực hiện một số giải pháp miễn giảm, gia hạn thời gian nộp thuế cho doanh nghiệp nên thu ngân sách không đạt theo dự toán”, ông Lộc cho biết.

Do thị trường BĐS đóng băng nên thu tiền sử dụng đất của Đà Nẵng chỉ đạt hơn 37% trong năm 2012

Bên cạnh đó, nguồn thu phát sinh từ kinh tế không những không đảm bảo cân đối nhiệm vụ chi theo dự toán mà còn thấy rõ hơn yêu cầu bức thiết của việc phát triển nguồn thu trên nền tảng sản xuất bền vững.

Mặc khác, số doanh nghiệp nợ thuế và nợ tiền sử dụng đất còn nhiều, một số đơn vị nợ dây chuyền đã ảnh hưởng đến khả năng trả nợ thuế. Trong xử lý đã áp dụng nhiều biện pháp chế tài để thu nợ đọng thuế nhưng vẫn còn một số đơn vị dây dưa… Riêng nợ thuế đến nay hơn 561 tỉ đồng, trong đó nợ có khả năng thu hồi được khoảng 387 tỉ đồng. Về vấn đề này, ông Mai Đức Lộc đề nghị UBND TP Đà Nẵng cần phải có giải pháp tích cực để xử lý.

Dự báo trong năm 2013, kinh tế TP Đà Nẵng tiếp tục khó khăn, tình trạng huy động vốn và bất động sản sẽ khó phục hồi nhanh trong khi nhu cầu phát triển và an sinh xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng đặt ra yêu cầu mới. Vì vậy, việc hỗ trợ các doanh nghiệp giữ ổn định sản xuất và từng bước phục hồi tăng trưởng là hướng ưu tiên.

Ông Lộc đề nghị UBND TP tiếp tục có giải pháp mới, hiệu quả để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Tổ chức và duy trì đối thoại giữa lãnh đạo và các ngành hữu quan với doanh nghiệp. Đẩy nhanh việc đầu tư hạ tầng khu công nghệ cao và khu công nghệ thông tin tập trung.

Bên cạnh đó, đổi mới công tác xúc tiến đầu tư, chủ động giới thiệu môi trường đầu tư đến các nhà đầu tư nước ngoài. Cần có sự quan tâm thỏa đáng chất lượng hoạt động các khu công nghiệp, chú ý đổi mới công nghệ, liên kết và định hướng cụ thể cho công nghiệp phụ trợ…  

Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn theo hướng bền vững, từng bước xây dựng văn hóa du lịch trong cộng đồng. Đẩy mạnh triển khai các dự án du lịch và hạ tầng du lịch sông, biển… Hình thành sản phẩm du lịch mới, chú ý hàng lưu niệm và hoạt động văn hóa để tăng thời gian lưu trú và chi tiêu của du khách. Có biện pháp chế tài mạnh để chấm dứt triệt để các hành vi ảnh hưởng xấu đến môi trường du lịch. Kiểm soát chặt chẽ giá cả tiêu dùng, thực hiện bình ổn giá trong dịp Tết, mùa cao điểm du lịch, nhất là dịp trình diễn pháo hoa quốc tế.

Để khắc phục tình trạng khó khăn chung trong năm 2013, ông Lộc đề nghị UBND TP cần có giải pháp phát triển nguồn thu từ các ngành kinh tế để tăng tỉ trọng trong nguồn thu ngân sách, đảm bảo cân đối thu chi, nhất là các khoản chi thiết yếu.

Ngoài ra, tăng cường thu thuế nợ đọng, nợ quá hạn tiền sử dụng đất. Bên cạnh đó, cần có chính sách giá phù hợp để đẩy nhanh tiến độ chuyển quyền sử dụng đất các lô đất lớn. Có kế hoạch tích cực để bảo đảm việc phát hành trái phiếu chính quyền thành phố hiệu quả…

Công Bính

(dantri.com.vn)